WWW.RVCN.CN 时间：2009-12-28 来源：
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北京市旅游局张慧光在2010年北京旅游市场工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
这次会议的主要任务是总结2009年北京旅游市场工作，部署2010年工作。在即将过去的一年中，我们北京旅游业深入贯彻落实科学发展观，积极迎接国际金融危机和甲型流感的挑战，付出了极大努力，经历了许多艰辛，经受住了重大考验，在困难和挑战中发展了自己，同时也为北京经济社会全面发展做出了贡献。在此，我代表北京市旅游局向十八区县旅游局的领导、向旅游企业的各位领导和同志们，表示衷心地感谢和由衷的敬意！
刚才顾晓园副局长作了工作报告，总结了今年的工作，部署了明年的任务，5家旅游企业的代表也在大会上介绍了经验作法，讲得非常好，我完全同意。特别是顾晓园副局长的报告，是代表北京市旅游局做的，对明年的工作安排和要求已经讲得非常具体，我就不再多讲了。因为时间关系，我简要地讲三个方面的问题。
一、认识大势，紧紧抓住旅游业的发展机遇
俗话说，眼界决定境界，境界决定着你能走多远。因此我们做旅游的，首先必须开阔自己的眼界，认清当前旅游业发展的大势。
说实话，作为旅游企业来讲，在这一年里，我们确实感受到了严冬的滋味，但大家是否感受到了旅游业发展的春天机遇已经开始来临？这个春天和机遇来临的信号就是最近国务院正式出台的《关于加快发展旅游业的意见》。在这个意见中明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。在国务院的文件中正式提出把旅游业作为国家的战略性支柱产业来发展，可见国家对发展旅游业的重视程度。
其实，这个文件的出台是有着深刻的背景的。去年国际金融危机爆发以来，旅游业在拉动内需、扩大消费方面发挥的重要作用可以说是有目共睹，同时也得到了中央和国务院的高度重视。在2008年12月的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记强调，要“着力发展服务消费和旅游消费”；温家宝总理要求，要“积极开发与节假日调整相适应的旅游、文化、体育健身等热点消费。”在今年初的政府工作报告中，温家宝总理再次强调：要“加快发展旅游休闲消费”，在今年4月考察海南时明确指出：“旅游业兼具经济功能和社会功能，集劳动密集型与资金、知识密集型于一体，是一个资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业”。王岐山副总理也对发展旅游业做出一系列重要指示和具体要求。他指出：“旅游业是潜力很大的重要产业。要立足当前，着眼长远，充分发挥旅游业在扩内需、保增长、保就业等方面的作用，提高产业素质，努力开发满足不同层次需求的旅游产品，推动旅游业又好又快发展。”所以说，国务院出台《关于加快推进旅游业发展的意见》不是偶然的，它是顺应当前经济社会发展和全球旅游业发展的必然要求。
从全球看，旅游业已经是全球最大的产业。从1994年起，国际旅游收入达世界出口收入中所占到的比重达8.25%，超过石油出口收入的6.5%，汽车出口收入5.6%，机电出口收入的4.6%，从而确定了旅游业为全球最大的创汇产业地位。据世贸组织的一项最新预测，到2010年全球旅游人数将突破12亿，旅游国际收入将超过1.6万亿美元。旅游业的显著经济地位已被各国所重视。美国、法国、日本、西班牙、韩国都把旅游产业作用重要的产业。日本03年就提出旅游立国；韩国的政府提出三句话，全体国民旅游职业化；全国国土旅游资源化；所有旅游设施国际标准化。可见其这些国家对发展旅游业的重视程度。
从我国的情况看，旅游业对我国的国民经济也产生着越来越重要的影响。我国已进入世界前10个旅游大国的行列，是继德、美国、西班牙、法国之后的第五大入境游接待国，亚洲最大出境客源国，预计到2010年旅游总收入将达到1.3万亿元人民币。截至今年1月份，全国已经有27个省、自治区、直辖市，包括北京在内，都把旅游业作为支柱型产业。目前，我国人均GDP已经达到3000美元，这是世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段。而北京的人均GDP去年已经达到9075美元，有关专家预测，到2010年超过10000美元已经没有悬念。目前，我国刚刚实现每年人均出游1次的目标，北京每年人均出游3次，而世界上的发达国家美、日、韩人均出游均在7次以上，因此旅游市场成长潜力巨大，在未来5至10年内处于快速发展的上升期。
所有这些，都为我们旅游企业提供了千载难逢的发展机遇。在座的老总和同志们都可以仔细地想一想：我们是否已经做好了迎接这个发展机遇的准备。